為全面提升生態文明建設水平，進一步動員全社會力量共同推進節能低碳和循環經濟發展，實現北京市二氧化碳排放總量在2020年達到峰值和“十三五”節能減碳目標，近日，北京市政府發布“十三五”時期節能低碳和循環經濟全民行動計劃的通知。

北京發布節能低碳和循環經濟全民行動計劃

為深入貫徹落實《中共北京市委北京市人民政府關于全面提升生態文明水平推進國際一流和諧宜居之都建設的實施意見》和《北京市人民政府關于印發北京市“十三五”時期節能降耗及應對氣候變化規劃的通知》，進一步動員全社會力量共同推進節能低碳和循環經濟發展，實現本市二氧化碳排放總量在2020年達到峰值和“十三五”節能減碳目標，結合本市實際，特制定本行動計劃。

一、總體要求

(一)指導思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，牢牢把握首都城市戰略定位，緊緊圍繞“節約能源資源、應對氣候變化、資源循環利用”主題，堅持“政府引導、全民參與、人人共享”的原則，宣傳普及節能低碳和循環經濟知識，積極推行綠色生產生活方式和消費模式，充分調動企業和市民參與節能低碳和循環經濟發展的積極性、主動性，努力形成全社會崇尚勤儉節約、綠色低碳的生態文明新風尚，為加快建設國際一流的和諧宜居之都作出積極貢獻。

(二)行動目標

到2020年，全民踐行節能低碳和循環經濟理念的積極性、主動性和創造性顯著提高，生態文明主流價值觀在全社會得到廣泛弘揚，節能低碳和循環經濟領域新技術、新產品應用取得新突破，全社會參與機制和監督機制進一步完善。到2020年，能效標識Ⅱ級以上的節能家電市場占有率達到90%以上，創建50個低碳社區，培育100家節能低碳和循環經濟領域典型企業，創建100家節約型公共機構(其中黨政機關20家)，能效“領跑者”試點覆蓋30個細分行業。

二、主要內容

(一)營造節能低碳和循環經濟文化環境

1.加強主題宣傳。打造“節能環保低碳大篷車”品牌，繼續實施節能低碳和循環經濟理念進社區、進學校等“十進”活動。組建專家講師團，在中小學校、社區和產業園區開展“綠講堂”宣講活動。編印《北京市節能低碳行為100條》，制作節能低碳和循環經濟宣傳手冊、公益廣告宣傳片等。依托青少年宮、婦女兒童活動中心和各類培訓基地，搭建節能低碳和循環經濟知識宣傳平臺。支持新媒體企業建立節能低碳和循環經濟信息傳播平臺，充分利用移動傳媒，提高宣傳頻率。每年組織節能低碳和循環經濟主題宣傳活動不少于100場，讓市民在親身參與中提高生態文明意識。

牽頭單位：市發展改革委、市委宣傳部、市教委、市文化局

協辦單位：市總工會、團市委、市婦聯、首都精神文明辦

2.開展教育培訓。把節能低碳和循環經濟理念納入教育體系和公務員培訓體系，在共青團、少年先鋒隊活動陣地設立宣傳欄，在黨政機關和企事業單位定期開展節能低碳和循環經濟知識培訓講座，將綠色辦公理念納入日常培訓計劃，提高辦公設備使用效率。

牽頭單位：市教委、市人力社保局、團市委、市發展改革委

協辦單位：市政府各相關部門

(二)推動企業擴大綠色產品和服務供給

1.實施創新驅動。支持企業加大節能低碳和循環經濟領域技術研發投入，開發一批先進適用的新技術和新產品。鼓勵科研機構等企事業單位和市民開展節能低碳和循環經濟領域基礎性、群眾性技術創新活動。依托節能低碳創新服務平臺，每年舉辦節能低碳和循環經濟創新大賽。鼓勵電子商務企業通過直銷或與實體企業合作經營模式，增加節能低碳和循環經濟領域相關產品和服務供給。

牽頭單位：市科委、市發展改革委

協辦單位：市經濟信息化委、市商務委、市總工會

2.推動新技術應用。建立節能低碳和循環經濟領域新技術應用成果庫，每年組織不少于10場的技術產品交流、供需對接和展覽展示等活動。組織上門對接服務活動，根據行業特點有針對性推廣相關技術產品，制定節能低碳系統解決方案。制定發布綠色建筑適用技術推廣目錄，推廣應用節能環保型建筑材料，有序擴大地熱能、太陽能等可再生能源的應用規模。暢通節能低碳和循環經濟領域咨詢服務渠道，定期組織專家為市民提供技術咨詢。

牽頭單位：市科委、市發展改革委

協辦單位：市經濟信息化委、市住房城鄉建設委、市總工會

(三)推廣綠色生活方式和消費模式

1.擴大綠色消費市場。嚴把綠色產品準入關，繼續推廣綠色高效照明產品、低排放汽車、高效節能電機等節能低碳產品。繼續開展節能超市創建活動，支持商場、超市等設立節能環保產品銷售專區，定期組織優惠促銷活動。組織實施家電以舊換新、節能產品補貼活動。積極推廣超低能耗建筑，到2020年推廣規模達到30萬平方米以上。加大能效標識和節能環保產品認證實施力度，引導消費者購買節能產品。

牽頭單位：市發展改革委、市住房城鄉建設委、市商務委

協辦單位：市科委、市經濟信息化委

2.倡導綠色生活方式。推進再生資源回收體系與垃圾分類回收體系對接，研究廢舊紡織物等低值可回收物品有效回收利用的政策措施，促進生活垃圾減量。提倡節約用水用電。積極倡導綠色出行理念，鼓勵市民選擇步行、騎自行車和乘坐公共交通工具等綠色出行方式。積極推廣智能節油裝置，有效減少油品消耗。

牽頭單位：市商務委、市水務局、市發展改革委、市城市管理委員會、團市委

協辦單位：市科委、市經濟信息化委

3.開展反對浪費行動。嚴格執行黨政機關厲行節約反對浪費條例，充分發揮黨政機關示范帶動作用。推行科學文明的餐飲消費模式，倡導市民從簡用餐，爭做“光盤族”。加強糧食生產、收購、儲存、運輸、加工、消費等環節管理，減少糧食損失浪費。嚴格執行“限塑令”，禁止銷售、使用超薄塑料購物袋;倡導消費者重復使用環保購物袋。

牽頭單位：市商務委、市工商局、市質監局

協辦單位：市政府各相關部門