“十三五”是推進轉型發展的關鍵期，我省將全面落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，節能工作作為落實節約資源和保護環境的基本國策重要工作內容，將面臨新的要求和任務。

為適應新形勢下節能工作要求，規范全省節能管理體制，強化全社會法定節能義務，加強節能執法監察能力，保障節約能源工作有法可依，甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2016年4月1日審議通過了《甘肅省節約能源條例》(以下簡稱《條例》)，《條例》自2016年6月1日起施行。

近日，記者就《條例》的主要內容對省發展改革委有關負責人作了采訪。

問：請介紹一下《條例》的總體內容。

答：《條例》重點圍繞我省節能工作原則，節能行政主管部門，節能目標責任制和考核評價制度，固定資產投資項目節能審查，重點用能單位管理，節能執法監察，工業等六大領域節能，促進節能工作的價格、財政、標準等措施，節能市場化機制建立等方面設立了《條例》主要內容。

《條例》與之前的《甘肅省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》相比，在節約能源管理方面進行了創新。一是根據國家節約能源工作新要求，對能耗強度、能源消費結構、能源消費總量、價格調節、能源審計等節約能源管理方面進行了細化。二是明確節約能源工作實行萬元地區生產總值能耗指標控制制度和能源消費總量控制制度。三是提出了開展節能量和用能量交易，以及能源消費在線監測建設等。

問：《條例》在節能管理體制方面有哪些規定?

答：《條例》對節能管理體制的規定主要體現在三個方面。

一是規定了行政主管部門。規定縣級以上人民政府發展和改革行政部門是節能行政主管部門，縣級以上政府有關部門在各自職責范圍內履行節約能源監督管理工作，并接受本級節能行政主管部門的指導。

二是對節能監察執法機構進行了規定�？h級以上人民政府發展和改革行政部門所屬的節能監察機構，負責本行政區域內節約能源日常監察工作，并配套賦予行政處罰、行政強制等權限。

三是建立節能目標責任制和考核評價制度。規定節約能源實行萬元地區生產總值能耗指標控制制度和能源消費總量控制制度，縣級以上人民政府應當將節約能源目標完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價的內容。

問：請介紹一下《條例》對項目節能評估審查及應用市場化機制推進節能工作有哪些規定。

答：《條例》第十一條規定“固定資產投資項目節能審查由發展和改革行政部門按照項目管理權限實行分級管理統一審批。發展和改革行政部門或者節能監察機構應當對節能審查意見落實情況實施監督檢查。建設單位在項目竣工驗收時，應當對節能審查意見的落實情況進行報送�！�

《條例》對節能工作市場化手段進行了相應規定。一是明確提出了要建立市場化節能減排機制，推行節能量和用能量交易制度，并規定具體交易辦法由省政府制定。二是規定要落實國家效能標識和節能低碳產品認證制度，落實政府強制采購節能產品制度。三是提出要發展節能服務業，明確規定縣級以上人民政府應當培育節能服務產業，鼓勵節能服務機構發展。

問：請介紹一下《條例》對重點用能單位管理的有關規定。

答：重點用能單位作為推進節能工作的重要方面，我省《條例》提出更加細化的有關內容，如規定重點用能單位要“定期開展能源審計，逐步推行能源計量數據在線采集、實時監測”，另外，對重點用能單位管理進行了層級劃分，提出“省節能行政主管部門應當定期向社會公布年綜合能源消費總量在五千噸標準煤以上的重點用能單位的名單。市(州)節能行政主管部門按照重點用能單位管理相關要求，對年綜合能源消費總量兩千噸以上五千噸以下標準煤的用能單位進行管理�！�