出臺節能環保產業發展具體方案，通過市場化機制激勵性政策實現發展目標;進一步研究開展低碳城鎮試點，全面推進低碳試點工作;力爭2015年探索建立全國碳交易市場;“十二五”期間，我國節能減排工程投資將達到2.3萬億，可再生能源投資將達到1.8萬億。

　　綠色低碳產業發展有望迎來系統性政策利好

　　國家發改委副主任解振華30日在“關注氣候中國峰會”上透露，近期國務院審議批準了多項綠色低碳相關產業政策，包括節能環保產業發展具體方案、通過惠民工程推行領跑者計劃等，面對前景廣闊的綠色低碳市場，企業須把握經濟轉型的戰略機遇期，通過加大低碳技術的研發、投入和應用，積極應對氣候變化，自覺推進綠色低碳發展，實現企業效益、社會效益和生態效益的共贏。

　　據記者了解，上述所指的節能環保產業發展具體方案即是由發改委等部門研究提出的《關于加快發展節能環保產業的意見》，該意見有望近期公布。解振華透露，該具體方案主要是通過一些市場化機制和一些激勵性政策來實現節能環保產業“十二五”規劃提出的發展目標。

　　該目標在此前發布的《“十二五”節能環保產業發展規劃》已經明確提出：節能環保產業產值年均增長15%以上，到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元。

　　解振華表示，當前全球及中國正在積極應對氣候變化和低碳發展，這為我國企業供了一個重大的歷史機遇。據測算，“十二五”期間，節能減排重點工程方面，我國投資將達到2.3萬億，可再生能源方面投資將達到1.8萬億，高效節能技術與裝備市場的占有率由目前的5%將提高到30%，企業面對著前景廣闊的綠色低碳市場。

　　此外，除了出臺節能環保產業具體發展規劃、優化產業結構和能源結構外，解振華表示，我國還將在推動工業、建筑、交通和公共機構等重點領域的節能;進一步研究開展低碳城鎮試點，全面推進低碳試點工作;鼓勵條件具備的地區先行先試碳排放交易權的試點，2015年逐步擴大試點范圍，探索建立全國碳交易市場;進一步完善經濟政策，深化資源性產品價格改革，推行居民用電階梯價格;全面推行燃煤發電機組脫硫脫銷的電價政策，針對8類高耗能行業，對限制類、淘汰類的企業實行差別電價政策，實行懲罰性價格政策，對能源消耗超過能耗電耗限額標準的實行懲罰性電價;實施節能技術改造以獎代補政策，按形成的節能量給予獎勵;實施節能產品惠民工程，研究擴大綠色產品消費的補貼政策。

　　此外，解振華透露，國家還擬將通過一攬子財稅政策扶持綠色低碳行業發展，包括近期國務院也同意準備通過惠民工程，來推行領跑者計劃，對能效最好標準的產品和設備給予鼓勵性政策;出臺節能節水環保設備所得稅優惠政策，完善資源綜合利用所得稅增值稅的優惠政策等。