遼寧省是用能大省，能源供需矛盾非常突出，多年來，能源供需缺口一直在6000萬至7000萬噸標準煤左右。而在未來一定時期內，冶金、石油化工等以基礎原材料為主體的工業仍是遼寧省經濟發展的支柱產業，能源消費會進一步增長。同時，遼寧省能源利用率仍處于一個較低的水平，電力、冶金等6個行業主要產品單位能耗比全國平均水平高8%，比國際先進水平高50%。目前，遼寧省正面臨著經濟發展與能源約束的雙重矛盾，如繼續沿襲傳統的發展模式，能源會有難以為繼的危險。

    適時出臺的《條例》對遼寧省未來發展無疑具有積極的現實意義。據介紹，出臺的《條例》共六章四十條，在條款內容設定上充分體現了遼寧省的用能實際，《條例》以工業節能為主體，兼顧了農業、建設、交通等諸多行業，涵蓋了從節能管理制度建設到產業結構調整、技術進步、社會節能等諸多內容。

    《條例》具有一定的創新性、先進性，并基本符合遼寧的用能實際，據介紹，其中共有15處為全國節能系統在地方性法規中首次做出的規定，如將節能納入政府評估和考核體系中、國家機關率先節能、發展公共交通為核心的交通節能以及推行熱量計量收費制度等。（記者唐成選）