河南省重點用能單位節能管理辦法
河南省人民政府轉發省發展改革委等部門
河南省重點用能單位節能管理辦法的通知
日前，河南省人民政府以豫政[2006]53號文件轉發了河南省發展改革委等部門《河南省重點用能單位節能管理辦法的通知》。現將通知刊登如下。
省發展改革委 省統計局 省質量技術監督局 省政府國資委
（二〇〇六年八月八日）
第一條 為加強重點用能單位節能管理，促進合理用能，提高能源利用效率，根據《中華人民共和國節約能源法》、《重點用能單位節能管理辦法》(原國家經貿委令第7號)和《河南省節約能源條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省重點用能單位是指《河南省節約能源條例》規定的年綜合能源消費總量5000噸（含5000噸，下同）標準煤以上的用能單位。
省轄市、擴權縣（市）人民政府可根據本行政區域內能源消費水平，把年綜合能源消費總量5000噸標準煤以下的用能單位確定為本行政區域內重點用能單位，參照本辦法做好節能監督管理工作。
能源消費的核算單位是法人企業。
第三條 省發展改革委負責全省重點用能單位的節能監督管理工作。省人民政府有關部門在各自的職責范圍內協助做好重點用能單位的節能監督管理工作。
省轄市、擴權縣（市）發展改革委（經委、工業局，以下簡稱節能主管部門）負責做好本行政區域內重點用能單位的節能監督管理工作。
省轄市、擴權縣（市）人民政府有關部門和能源利用監測機構根據各自的職責，做好對重點用能單位的監督管理工作。
第四條 省發展改革委會同省統計局兩年公布一次省重點用能單位名單，并每年公布一次省重點用能單位能源利用狀況。其中，年綜合能源消費量1萬噸標準煤（含）以上的重點用能單位名單和能源利用狀況報告由省發展改革委會同省統計局向國家發展改革委、國家統計局報送。
第五條 省發展改革委定期組織有關部門對重點用能單位執行有關法律、法規情況和能源利用狀況進行監督檢查，每年年初編制下達重點用能單位能源利用監測（審計）計劃。
能源利用監測（審計）計劃可以委托有資格的檢驗測試單位依法進行，被檢驗測試單位不得拒絕。檢驗測試所需費用由省發展改革委從省人民政府安排的節能資金中列支，檢驗測試單位不得向被檢驗測試單位收費。
受委托進行檢驗測試的單位名單由省發展改革委會同省質量技術監督局向社會公布。
第六條 省發展改革委定期組織對重點用能單位能源管理人員進行業務培訓和考核。
節能培訓和能源計量可交由具備相應的師資力量、培訓場所和必需設備、儀器、教材的單位承擔。申請承擔節能培訓的單位應當向省發展改革委提交書面材料，經省發展改革委組織審查符合條件的向社會公布。
第七條 省統計局會同省發展改革委加強重點用能單位能源消費和利用狀況的統計工作，指導重點用能單位建立和完善能源統計制度，定期發布公報，公布重要耗能產品的單位產品能耗狀況等。
第八條 省質量技術監督局依照《國家質量監督檢驗檢疫總局國家發展和改革委員會關于印發<關于加強能源計量工作的意見>的通知》（國質檢量聯[2005]247號）和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》等要求，加強重點用能單位能源計量工作，對企業能源計量器具配備情況進行檢查。按照計量法律、法規要求，引導企業建立和完善測量管理體系，督促企業定期對所配備的能源計量器具進行檢定、校準，指導企業加強對能源計量檢測數據的應用。
第九條 省政府國資委要強化省屬企業節能目標管理，逐步將節能實績納入干部考核內容，發揮省屬企業重點用能單位節能的表率作用。
第十條 省轄市、擴權縣（市）節能主管部門要會同同級統計、質量技術監督、國有資產監管等部門，做好本地區重點用能單位的日常監督、管理和指導工作，組織實施年度節能監測（審計）計劃，對重點用能單位能源利用狀況進行監督檢查和抽查；按照同級人民政府和省發展改革委等部門要求，按時報送有關報告和工作信息。
第十一條 重點用能單位應當認真貫徹執行國家和省有關節能法律、法規、政策、標準和規范，遵循依法用能、合理用能的原則，優化能源消費結構，加強節能科學管理，推進節能技術進步，降低單位產品能耗，提高能源利用效率和企業經濟效益，減少環境污染。
第十二條 重點用能單位應履行以下職責：
�。ㄒ唬┙邮芎团浜峡h級以上節能主管部門或依法委托的能源利用監測機構對其貫徹執行節能法律、法規、政策、標準、規范情況和能源利用狀況進行監督檢查；
（二）加強節能工作的領導和管理。建立節能工作責任制，完善節能管理體系，依法設立能源管理崗位，聘任能源管理人員。能源管理人員應當具備能源專業知識、從事節能工作兩年以上、擁有工程師資格證書，經省能源崗位業務培訓和考核合格后，重點用能單位方可聘任，并報省發展改革委備案；
�。ㄈ┙⒔∪澞芄芾碇贫�。明確各部門和各生產環節、崗位的節能工作責任，將能源利用管理制度落實到人，納入經濟責任制，并定期檢查制度的執行情況；
�。ㄋ模┲贫ú⒔M織實施節能工作規劃、計劃和節能技術進步措施，積極采用節能新技術、新工藝、新設備、新材料，逐步淘汰能耗高的落后的技術、工藝、設備和材料，按期或提前完成國家和省公布淘汰的落后生產能力和高耗能、重污染設備，提高能源利用效率；
�。ㄎ澹┙⒛茉聪M統計和能源利用狀況報告制度。按法律、法規要求，定期向統計部門報送能源消費統計報表，定期向省發展改革委、統計局以及縣級以上節能主管部門、統計部門報送能源利用狀況報告；
�。⿲嵭心茉炊~管理制度。按照科學、先進、合理的原則，對各主要耗能產品、工藝、設備和崗位制定能源消耗定額，定期對定額完成情況進行考核，并與獎罰措施相結合；
�。ㄆ撸┙⒛茉聪某杀竟芾碇贫取８鶕䥽液褪≈贫ǖ膯挝划a品能耗限額，制定先進、合理的企業單位產品能耗限額，實行能源消耗成本管理；
（八）開展能源審計，完成審計報告。通過能源審計，分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能措施；
�。ň牛┌匆幎ㄅ鋫淠茉从嬃科骶�，加強計量管理，完善能源統計制度，以確保能源統計數據的全面、及時、準確、可靠；
（十）每年應當在固定資產折舊費中安排一定比例的資金用于節能技術改造、節能科研和開發；
�。ㄊ唬┲贫ü潽劤P辦法，每年安排一定數額的節能獎勵資金，對節能工作做出貢獻的集體和個人給予獎勵；
�。ㄊ╅_展經常性的節能宣傳和培訓，提高依法用能、節能增效的意識。
第十三條 重點用能單位能源管理人員的職責：
�。ㄒ唬﹨f助本單位負責人組織貫徹、執行國家和省有關節能的法律、法規、政策、標準和規范，并對執行情況進行監督檢查；
�。ǘ┴撠熤贫ū締挝荒茉垂芾碇贫�、節能規劃與計劃、能源消耗定額、節能技術進步措施、節能獎罰制度，并組織執行；
�。ㄈ┙M織參與本單位新增用能項目可行性研究報告、項目申請報告中能源利用與能源耗用分析內容的編制、審查和評價，參與項目竣工驗收的資料準備、達標測試等工作，參與審查新增用能設備選型；
�。ㄋ模⿲Ρ締挝荒茉蠢脿顩r進行監督檢查，考核本單位能耗定額的完成情況，提出節能獎金的分配使用方案；
�。ㄎ澹┙M織對本單位用能情況進行分析和節能測試，協助省發展改革委做好節能執法和監測工作，并對能源監測中發現的問題督促本單位有關部門及時進行整改；
（六）開展節能宣傳，組織節能培訓，交流節能信息，提出推廣應用節能新技術、新工藝、新設備、新材料，淘汰落后生產能力和高耗能、重污染設備的措施和建議；
�。ㄆ撸┙M織編寫并報送能源利用狀況報告，定期向省發展改革委以及縣級以上節能主管部門報告本單位節能工作情況。
第十四條 重點用能單位向省發展改革委報送能源利用狀況報告的具體內容是：
（一）綜合情況報告。分季度報告和年終報告，內容包括：節能法律、法規執行情況，管理體系和各項制度建立情況，節能計劃和節能措施執行情況，用能情況分析、能源消費預測，能耗指標變化、能源經濟分析，以及節能主管部門布置的其他內容；
�。ǘ┠茉雌胶獗�。每季度報告，內容包括：各種能源的購入量、庫存增減量、二次能源生產量、余能利用量、外供量和自耗量；自耗的各種能源在各主要生產部門、產品、工藝以及輔助部門的分配去向和虧損量；主要用能產品的能耗指標等；
（三）主要耗能設備狀況表。年終報告，內容包括：主要耗能設備名稱、規格、耗用能源名稱和年用能量、投運年月、能源利用效率及測試年月等；
（四）節能技改計劃及完成情況表。年終報告，內容包括：技改項目名稱、主要技改內容、項目總投資、節能量、投資回收期等。
報告時間為季度、年度結束后第一個月的25日前。
第十五條 重點用能單位應當加強能源信息自動化建設，提高能源管理信息的處理效率。
第十六條 重點用能單位應當建立合同能源管理、電力需求側管理、節能自愿協議等節能新機制。
第十七條 各級人民政府安排的節能資金應當優先用于支持重點用能單位的節能技術改造、節能科研開發等。省發展改革委優先向國家推薦重點用能單位的重大節能項目和示范工程。
第十八條 重點用能單位違反《中華人民共和國節約能源法》、《河南省節約能源條例》和本辦法規定的，按照管理權限，由節能主管部門會同有關行政監督管理部門予以通報批評，責令限期改正；拒不改正的，將依據《中華人民共和國節約能源法》和《河南省節約能源條例》及有關法律、法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法自發布之日起施行。原省經貿委發布的《河南省<重點用能單位節能管理辦法>實施細則》同時廢止。
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