國家發展改革委 國家認監委關于加強萬家
企業能源管理體系建設工作的通知

發改環資[2012]3787號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、經信委（經貿委、經委、工信委、工信廳）、質量技術監督局、出入境檢驗檢疫局，有關企業：

    為貫徹落實《 “十二五”節能減排綜合性工作方案》和《萬家企業節能低碳行動實施方案》有關要求，推動萬家企業建立健全能源管理體系，持續改進能源管理水平，不斷提高能源利用效率，確保萬家企業完成“十二五”節能目標任務，現就加強萬家企業能源管理體系建設工作通知如下：

    一、充分認識加強萬家企業能源管理體系建設的意義

    管理節能是促進企業提高能源利用水平的有效手段，當前，部分企業仍存在對能源管理工作重視不夠，管理不規范，方法不科學，法規政策落實不到位，節能潛力沒有得到充分挖掘等問題，影響了企業節能工作的深入推進。能源管理體系建設，是運用現代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過程分析方法、系統工程原理和策劃、實施、檢查、改進（PDCA）循環管理理念引入企業能源管理，建立覆蓋企業能源利用全過程的管理體系，對強化結構節能與技術節能，促進萬家企業構建長效節能機制具有重要意義。

    “十一五”以來，國家有關部門和部分地區積極引入能源管理系統方法，開展企業能源管理體系建設和認證試點工作，國家頒布了《能源管理體系 要求》（GB/T 23331）標準（2012年根據國際標準ISO 50001進行了修訂），推動企業建立能源管理體系，取得了積極成效。試點企業通過建立實施能源管理體系，節能工作機制不斷完善，能源管理水平大幅提高。實踐證明，能源管理體系建設能夠有效促進企業提高能源利用效率。各級節能主管部門和萬家企業要充分認識加強能源管理體系建設的重要性，強化組織領導，完善政策措施，推動萬家企業加快建立健全能源管理體系，切實提高節能管理水平，確保實現“十二五”節能目標。

    二、加強萬家企業能源管理體系建設工作指導

    （一）萬家企業能源管理體系建設的目標是，到“十二五”末，萬家企業基本建立符合《能源管理體系 要求》（GB/T 23331）要求的企業能源管理體系，在企業內部逐步形成自覺貫徹節能法律法規與政策標準，主動采用先進節能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節能文化建設的長效節能管理機制，做到節能工作持續改進、節能管理持續優化、能源利用效率持續提高。

    （二）各省級節能主管部門要結合當地實際情況，制定轄區內萬家企業能源管理體系建設推進計劃，強化工作措施，推動萬家企業加快建立健全能源管理體系。要總結最佳實踐和典型案例，組織開展能源管理體系建設經驗交流活動，通過現場會、研討會等形式，推廣能源管理體系建設與實施經驗。要充分發揮行業協會專業優勢，為企業能源管理體系建設提供技術支持。

    （三）各級地方節能主管部門要組織具備相應能力的咨詢機構為企業能源管理體系建設提供培訓、指導和咨詢服務。咨詢機構應具備為企業開展能源管理體系培訓、指導等服務的專業人員、技術水平和工作能力。

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