中國的能源政策（2012）

（2012年10月）

中華人民共和國國務院新聞辦公室

　　目 錄

　　前 言

　　一、能源發展現狀

　　二、能源發展政策和目標

　　三、全面推進能源節約

　　四、大力發展新能源和可再生能源

　　五、推動化石能源清潔發展

　　六、提高能源普遍服務水平

　　七、加快推進能源科技進步

　　八、深化能源體制改革

　　九、加強能源國際合作

　　結 束 語

　　前 言

　　能源是支撐人類文明進步的物質基礎，是現代社會發展不可或缺的基本條件。在中國實現現代化和全體人民共同富裕的進程中，能源始終是一個重大戰略問題。

　　20世紀70年代末實行改革開放以來，中國的能源事業取得了長足發展。目前，中國已成為世界上最大的能源生產國，形成了煤炭、電力、石油天然氣以及新能源和可再生能源全面發展的能源供應體系，能源普遍服務水平大幅提升，居民生活用能條件極大改善。能源的發展，為消除貧困、改善民生、保持經濟長期平穩較快發展提供了有力保障。

　　中國能源發展面臨著諸多挑戰。能源資源稟賦不高，煤炭、石油、天然氣人均擁有量較低。能源消費總量近年來增長過快，保障能源供應壓力增大。化石能源大規模開發利用，對生態環境造成一定程度的影響。

　　為減少對能源資源的過度消耗，實現經濟、社會、生態全面協調可持續發展，中國不斷加大節能減排力度，努力提高能源利用效率，單位國內生產總值能源消耗逐年下降。中國將以科學發展觀為指導，切實轉變發展方式，著力建設資源節約型、環境友好型社會，依靠能源科技創新和體制創新，全面提升能源效率，大力發展新能源和可再生能源，推動化石能源的清潔高效開發利用，努力構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系，為中國全面建設小康社會提供更加堅實的能源保障，為世界經濟發展作出更大貢獻。

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