三、適用企業所得稅優惠項目的特別條件
適用節能服務產業企業所得稅優惠政策除須具備前述基本條件外,還應具備以下特別條件:
1、須為屬于規定范圍的項目。通知要求,適用節能服務產業所得稅政策的項目應符合《財政部、國家稅務總局、國家發展改革委關于公布環境保護節能節水項目企業所得稅優惠目錄(試行)的通知》(財稅〔2009〕166號)“節能減排技術改造”類中第一項至第八項規定的項目和條件。八類項目是指:(1)既有高能耗建筑節能改造項目;(2)既有建筑太陽能光熱、光電建筑一體化技術或淺層地能熱泵技術改造項目;(3)既有居住建筑供熱計量及節能改造項目;(4)工業鍋爐、工業窯爐節能技術改造項目;(5)電機系統節能、能量系統優化技術改造項目;(6)煤炭工業復合式干法選煤技術改造項目;(7)鋼鐵行業干式除塵技術改造項目和(8)有色金屬行業干式除塵凈化技術改造項目。
2、節能服務公司投資額不低于70%。實施包括多項相對獨立節能改造內容的節能項目時,如果綜合計算,節能服務公司投資比例達不到要求,可以考慮分成多個項目,各項目單獨計算投資額。
四、適用稅收優惠政策的幾點建議
1、對尚不完全符合享受稅收優惠主體條件的節能服務公司,應對照適用稅收優惠政策的主體要求,通過增加注冊資本,加強能力建設,補充和修訂經營范圍,引進和培養專業技術人員和合同能源管理人才,以滿足稅收優惠要求,增強市場競爭力。
2、主體合格的節能公司,在實施合同能源管理項目時,應充分考慮不同類型的項目合同,不同項目,將適用不同的稅收政策,事先評估不同的稅收政策對收益的影響。
3、節能服務公司應加強項目技術規范化管理,使項目實施符合《合同能源管理技術通則》的技術要求。《合同能源管理技術通則》2010年8月才發布,而在此之前合同能源管理項目的實施缺乏統一規范,節能服務公司各自為政。這就要求節能服務公司應盡早熟悉《合同能源管理技術通則》,規范本公司實施合同能源管理項目的技術要求。
4、節能服務公司應強化項目合同管理。合同文本是合同能源管理項目實施的重要載體!锻ㄖ访鞔_適用稅收優惠的條件之一是,節能服務公司與用能企業簽訂節能效益分享型合同,其合同格式和內容,符合《合同法》和《合同能源管理技術通則》等規定。對于合同能源管理管理項目,合同不僅意味著項目如何實施,也意味著如何納稅。而對于具體項目而言,《合同能源管理技術通則》所提供的《合同能源管理項目參考合同》并不能完全照搬,這就要求節能服務公司,一方面要保證所簽訂的合同與相關規范相符,另一方面又要保證所簽訂的合同符合項目的具體情況,故此需要從法律、技術和財務等方面對項目合同進行審查,做出綜合評價,強化項目合同管理,
5、節能服務公司和用能企業在實施合同能源管理項目時,應注意完善相應的財務制度!锻ㄖ芬笥媚芷髽I對從節能服務公司取得的與實施合同能源管理項目有關的資產,應與企業其他資產分開核算,并建立輔助賬或明細賬。節能服務公司同時從事適用不同稅收政策待遇項目的,其享受稅收優惠項目應當單獨計算收入、扣除,并合理分攤企業的期間費用;否則,將不能享受稅收優惠政策。
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