中國能源"十二五"規劃首次提出一次能源消費總量控制目標.據中國國家能源局官員介紹,初步定為41億噸標煤.未來將大力發展水電,且核電到2015年實現4,000萬裝機的計劃目標不變.

　　據媒體報道,國家能源局規劃司規劃處處長何永健稱,一次能源消費總量中非化石能源將占比11.4%,到2015年非化石能源消費量要達到4.8億噸標煤.

　　"41億噸標煤的消費總量是以2015年單位GDP能耗較2010年下降16%,對應的年均GDP增長8.5%為基礎數字而提出的,"他表示.

　　但他也指出,事實上,從目前國內對煤炭和石油的巨大消費需求上來看,要完成這一控制目標難度很大.消費總量目標數字有可能提至42億噸標煤.

　　"靠核電、風電和太陽能等都無法滿足主要的替代選擇,因此要積極推動水電大發展,"何永健并稱,他預計到2020年7.6億噸標煤的非化石能源消費量中,水電將貢獻三分之二力量.

　　中國設定的"十二五"(2011-2015年)目標為單位GDP能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%;去年單位GDP能耗為下降19.1%.

　　日本大地震造成嚴重的核危機,引發全球對發展核電的擔憂.何永健表示,未來將在確保安全的基礎上加強核電發展,到2015年實現4000萬裝機的計劃目標將維持不變.

　　"目前在建的28臺機組總裝機已近4,000萬千瓦,這些機組將在未來五年內陸續投運,這是確定不變的,"他說,"重要的是需要切實加強在建和擬建項目的安全運行水平."

　　對于近期普遍關注的太陽能光伏發電"十二五"規劃目標將翻番的問題,何永健說規劃在此問題上尚無定論.他稱,目前國內光伏產業受制于成本和技術等因素,產業化仍處于起步階段,即使調整幅度也不可能很大.

　　此前,中國電力企業聯合會官員表示,中國核電整體發展目標更加審慎,中電聯已建議內陸核電站建設緩行.受到政策調整影響,核電在一次能源占比中的額度將會向下調整,未來應不會超過3%.