據國家發改委網站消息,為了加強宏觀調控和引導,抑制煤化工產業的盲目發展,國家發展改革委下發通知,要求各地高度重視煤化工盲目發展帶來的問題,切實加強煤化工產業的調控和引導,規范煤化工產業有序發展。
據不完全統計,目前全國在建和已批待建煤化工項目新增用煤已超過億噸,各地規劃擬建項目新增用煤總量還有幾億噸。尤其值得關注的是,一些煤炭凈調入地區在現有火電廠供煤已十分緊張的情況下,還在積極發展煤化工產業。煤化工盲目建設和過度發展不僅加劇了煤炭供需矛盾,也直接影響到全國合理控制能源消費總量。
通知指出,由于一些地區片面強調煤炭轉化比例,部分項目重復引進未經驗證的技術,致使建成后不能正常生產,巨額資金投入不能發揮效益;有的項目盲目上馬,產品缺乏競爭力,市場開發滯后,目前全國甲醇裝置開工率只有50%左右,二甲醚裝置也大量閑置,相當一部分企業面臨破產倒閉;還有的項目不核算煤炭資源完全成本,不落實節能減排責任,不分析煤炭的全過程轉化效率,只強調加工工序的效率和效益;還有的企業以發展煤化工為名,行圈占煤炭資源之實,項目盲目布局,造成大量重復建設。一是加大產業風險。
通知指出,煤化工屬高耗能、高排放產業,受技術制約,煤炭在整體產業鏈中的能源轉換效率不高,能源消耗和二氧化碳排放強度均高出全國平均水平的10倍以上。煤化工的無序發展必將直接影響節能減排目標的實現。
通知還指出,我國煤炭資源與水資源呈逆向分布,主要蘊藏在水資源短缺地區。大部分煤化工屬高耗水產品,發展規模必須量水而行。但一些地區不顧水資源供給約束發展煤化工;一些企業片面強調經濟效益,節水意識淡薄,繼續采用高耗水技術裝備,嚴重浪費水資源,這將對區域水資源平衡和生態環境保護造成難以估量的后果。
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