國家發改委網站３月２９日下午公布了2011年資源節約和環境保護主要目標：單位國內生產總值能耗比上年下降3.5%；二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項主要污染物排放量均比上年減少1.5%；萬元工業增加值用水量比上年下降7%；工業固體廢物綜合利用率比上年提高1個百分點；城市污水處理率達到80%；城市生活垃圾無害化處理率達到74%。

　　根據日前公布的《十二五規劃綱要》，“十二五”期間單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%。其中降低16%的單位國內生產總值能耗將分解到各省。今日下午，發改委能源研究所專家在出席在京舉行的節能減排論壇時透露，31省市的“十二五”節能目標即將公布。“參考各地區經濟發展的階段、東中西部經濟發展的地區差異以及各地區‘十一五’節能目標完成的情況，把31省市分為5類，設定5個節能指標�！痹搶＜彝嘎�，5個節能指標分別為降低18%、17%、16%、15%和10%。

　　據悉，早在今年1月份，國家發改委就給各地發改委和經信委下發了“十二五”節能目標分解方案的征求意見稿。根據該征求意見稿，全國31個省市自治區被分為5類地區，每類地區確定一個節能指標，其單位GDP能耗降低率分為10%—18%�！斑@樣大體上可以保證相同的省情，得到同樣的對待�！币晃唤咏鼑�家發改委的知情人士對本表示。

　　第一類地區包括天津、上海、江蘇、浙江和廣東，單位GDP能耗降低率最高，為18%；第二類地區包括北京、河北、遼寧和山東，單位GDP能耗降低率為17%；第三類地區包括山西、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川和陜西，單位GDP能耗降低率為16%；第四類地區包括內蒙古、廣西、貴州、云南、甘肅和寧夏，單位GDP能耗降低率為15%；第五類地區包括海南、西藏、青海和新疆，其單位GDP能耗降低率為10%。

　　與“十一五”期間的節能分解方案相比，這一方案體現了更多的規律性和科學性。國家發改委副主任謝振華在去年曾公開表示，對“十一五”節能指標的分解存在一些問題，因此在“十二五”期間將根據各地的資源稟賦、發展水平和技術上的能力，進一步完善“十二五”能源強度指標。