（五）加強頁巖氣資料的集成利用

    規范頁巖氣地質資料采集與匯交。依法開展頁巖氣原始和實物地質資料的匯交，嚴格規范新形成頁巖氣地質資料的匯交工作。建立頁巖氣地質資料數據采集、加工、處理和存儲機制，推進頁巖氣地質資料的數字化，實現頁巖氣地質資料數據的統一、協調和規范管理。

    建設頁巖氣地質資料信息共享和社會化服務體系。建立健全頁巖氣地質資料數據管理和服務工作新機制，形成完善的頁巖氣地質資料匯交、交換和服務等相關技術標準體系。依法強化對頁巖氣地質資料的管理和公共服務。建立頁巖氣地質資料管理與社會化服務體系，提高頁巖氣地質資料社會化利用效益，為政府資源管理和企業及社會提供服務。

    （六）造就頁巖氣資源戰略調查和勘探開發人才隊伍

    培養頁巖氣資源戰略調查和勘探開發人才。加強人才培養，擇優選拔具有實際工作經驗、組織管理能力和業務能力較強中青年專家擔任項目負責人，通過頁巖氣資源戰略調查和勘探開發，在全國培養一批領軍人才和業務骨干。建立頁巖氣資源戰略調查多學科交叉的科技創新團隊，在全國逐步形成眾多的頁巖氣戰略調查和勘探開發隊伍。

    開展頁巖氣資源戰略調查和勘探開發業務培訓。采取多種形式，開展頁巖氣地質理論和技術交流，提高理論技術水平和業務能力。依托頁巖氣資源戰略調查項目和勘探開發工程，積極開展形式多樣的頁巖氣技術和業務培訓。

    我國頁巖氣資源戰略調查和勘探開發的保障措施

    科學評價和分析我國頁巖氣資源潛力，編制我國頁巖氣資源戰略調查和勘探開發中長期發展規劃；結合我國實際，參照國內煤層氣勘探開發優惠政策，給予頁巖氣與國內煤層氣勘探開發一樣的優惠政策；借鑒煤層氣礦業權管理經驗，完善和創新頁巖氣礦業權管理制度；密切關注世界頁巖氣發展動向，建立和完善頁巖氣國際合作交流機制；加強政府引導，加快頁巖氣資源戰略調查和勘探開發技術標準和規范體系建設。

    制定頁巖氣資源戰略調查和勘探開發規劃。在認真分析世界頁巖氣勘探開發的態勢和我國現狀的基礎上，科學評價和分析我國頁巖氣資源潛力，進行頁巖氣探明儲量趨勢預測研究，對我國頁巖氣資源戰略調查和勘探開發目標、重點和發展階段作出科學規劃，明確發展定位，編制我國頁巖氣資源戰略調查和勘探開發中長期發展規劃。

    制定鼓勵頁巖氣資源戰略調查和勘探開發政策。在對美國等國家頁巖氣發展中給予的優惠政策進行專題研究的基礎上，結合我國實際，參照國內煤層氣勘探開發的優惠政策，給予頁巖氣與國內煤層氣勘探開發一樣的優惠政策。國家財政加大對頁巖氣資源戰略調查的投入，鼓勵社會資金投入頁巖氣；減免頁巖氣探礦權和采礦權使用費；對頁巖氣開采企業增值稅實行先征后退政策，企業所得稅實行優惠；頁巖氣開發關鍵設備免征進口環節增值稅和關稅；對頁巖氣開采給予定額補貼；對關鍵技術研發和推廣應用給予優惠等，引導和推動頁巖氣產業化發展。

    完善和創新頁巖氣礦業權管理制度。根據頁巖氣豐度低、分布廣、勘探開發靈活性強的特點，深入研究我國頁巖氣礦業權設置制度。借鑒煤層氣礦業權管理經驗，設立專門的頁巖氣區塊登記制度，實行國家一級管理。頁巖氣礦業權可與常規石油、天然氣、煤層氣區塊重合，也可單獨設立。應允許具備資質的地方企業、民營資本等，通過合資、入股等多種方式參與頁巖氣的勘探開發，也可獨立投資，直接從事頁巖氣勘探開發。

    加強頁巖氣國際合作與交流。密切關注世界頁巖氣發展動向，建立和完善頁巖氣國際合作交流機制。堅持平等合作、互利共贏的原則，積極參與頁巖氣國際組織，大力促進雙邊合作。加強與國外有實力公司的合作開發，引進先進理念與開發技術，通過引進和消化頁巖氣開發技術，探索和創新適合我國頁巖氣開發的核心技術，為我國頁巖氣大規模開發奠定技術基礎。

    加快制定頁巖氣技術標準和規范。加強政府引導，依托頁巖氣資源戰略調查重大項目和勘探開發先導試驗區的實施，加快頁巖氣資源戰略調查和勘探開發技術標準和規范體系建設，促進信息資料共享和規范管理。此外，還應加強知識產權保護，積極參與頁巖氣國際標準制定。

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