繼2010年合同能源管理行業首獲財稅新政支持后，今年財政盤子有望擴容。財政系統有關人士對本報記者表示：“今年，對于合同能源管理項目的獎勵資金有充足保障，但對企業和項目的相關要求并沒有改變�！�

　　記者了解到，隨著第二批節能服務公司成功備案，獎勵資金也可保障落實，但依然沒有準備放寬范圍。因為，從決策部門來看，目前未納入補貼范圍的幾種節能類型，其合同可能存在著不同程度的漏洞。此前，業界曾經呼吁擴大財政補助范圍，希望逐步將節能量保證型、能源費用托管型及融資租賃型等項目納入。而目前可享受獎勵資金的“節能項目分享型”合同只占市場的32%。

　　“目前的企業積極性較高，大家對于合同能源管理機制也較為認可。相對而言，企業投入的資金和精力更多了，對節能服務產業的發展都是好事�！� 財政系統有關人士對本報記者表示。該人士稱：“十二五”節能服務產業的發展趨勢，是明顯利好的。下一步也會繼續保障落實措施配套�！�

　　“今年還沒有對合同能源管理獎勵資金這塊確定預算，但在財政預算的大盤子之下，這一部分資金是有保障的，只要企業和項目本身符合資質和相關條件即可申請�！鼻笆鲐斦�系統有關人士對記者表示。只要企業的合同能源管理項目經過第三方確認實現切實的節能量，則沒有補貼封頂，先到先得一說。同時，這部分資金在2011年甚至還有上升的空間。“一切要與切實的節能量配套，如果節能量比上年實現上升，補貼的總額度肯定也會相應擴大�！痹撠撠熑苏f。

　　3月3日，國家財政部、發改委共同公布了第二批節能服務公司備案名單，第二批備案公司共523家企業。加上去年8月31日公布的第一批備案節能服務公司，目前共有984家節能服務公司在國家發改委處備案。這也就意味著，近千家企業的合同能源管理項目將可以享受到發改委及財政部提供的獎勵和稅收“三免三減半”優惠政策。

　　據《“十一五”中國節能服務產業發展報告》預計，“十二五”期間，全國節能服務公司數量將從782家發展到2500家，節能服務產業將實現總產值3000億元。“節能服務公司備案不受數量限制，希望促進產業發展，在保證質量的情況下，希望越多越好。只要符合條件，則可以備案。” 年初，國家發改委環資司節能處副處長王靜波在中國節能服務產業2010年度峰會上表示。

　　在今年年初的中國節能服務產業2010年度峰會上，財政部有關人士表示，2010年的20億的補貼還沒有全部下發�！斑@并不是由于資金不到位所造成的。而是因為合同能源管理項目持續時間較長。”前述財政系統人士對本報記者解釋，“第一年很多項目開展有滯后期，實施完以后根據節能量才能給予獎勵，財政資金不是下不去，是項目滯后性所導致的。” 同時，該人士認為，2010年是合同能源管理享受國家獎勵第一年，地方政府也要制定相關配套措施，要明晰中央和地方的具體實施規則。2011年的獎勵資金一定會比2010年發放順利很多。

　　除了財政補貼的利好外，銀行也在逐漸轉變對節能服務公司“有所保留”的態度�！鞍l改委等國家部委的利好政策對于企業融資也大有好處�！泵裆�銀行總行貿易金融部李春暉經理告訴記者�！耙话惆凑账鶎崿F的節能量和企業本身規模來衡量。但在利率上，世行的貸款項目有著明顯的優惠，利率大概比市場利率低20%-30%�！崩畲簳煴硎�。

　　目前，民生銀行負責世界銀行在中國合同能源管理方面的專項貸款工作。李春暉表示，世界銀行的專項貸款共有2億美元的額度。申請貸款的企業條件包括，發改委備案、合格的節能量鑒定書。此外，如果銀行對于所實現節能量有所懷疑，還會請第三方機構進行單獨核查。

　　除了世界銀行這樣的優惠貸款項目，有商業銀行也在積極開發正常的公司貸款。比如以未來收益權做抵押，即合同能源管理本身的合同作為質押物向銀行申請貸款。李春暉對本報記者表示，以未來收益權做質押的業務對銀行來說也算是新品種，民生銀行在這方面的業務已開展。

　　金融解決方案不止如此。國家發改委、世界銀行、GEF中國節能促進項目辦公室執行主任王樹茂在發改委舉辦的培訓課上曾表示：對于合同能源管理的融資困難問題，也可以適當使用金融創新工程。比如，由政府提供種子資金或部分風險補償資金，優選一批擔保公司為節能項目提供信貸擔保和履約擔保。此外，還可以以獎勵、貼息等方式激勵金融機構向節能減排項目傾斜。