中國節能產業網訊 日前，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)正式發布。要堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展循環經濟，推廣低碳技術，積極應對全球氣候變化，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路。新一輪國家發展戰略規劃，其思路和方向，表明了“十二五”時期，我國要走節能與環�？沙掷m之路。
在“十二五”開局之年，節能環保更是放在七大產業之首�！毒V要》第3篇第10章“培育發展戰略性新興產業”提出，要大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。節能環保產業重點發展高效節能、先進環保、資源循環利用關鍵技術裝備、產品和服務。專家認為，“十二五”節能減排任務更硬，表明國家下更大決心、花更大氣力推進節能減排，符合我國“十二五”時期經濟社會發展要求走節能與環�？沙掷m發展之路的要求。
“十二五”期間，非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，這個11.4%作為結束性指標列入，表明未來10年我國將致力于調整以煤為主的能源結構，增加清潔能源比重，使我國水電、核電、風電、太陽能等非化石能源占一次能源消費總量的比重由目前的僅為8.3%，提高至2015年的11.4%，再到2020年實現我國向國際社會承諾的15%。
《綱要》指出，“十二五”單位GDP二氧化碳排放降低17%也是新增約束性指標，還新增要求氨氮和氮氧化物分別減排10%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達到21.66%，將原來的森林覆蓋率指標細化為森林覆蓋率和森林蓄積量。綜合運用調整產業結構和能源結構、節約能源和提高能效、增加森林碳匯等多種手段以促進節能減排。
據了解，作為“十二五”期間的重點發展領域，《節能環保產業發展規劃》目前已基本編制完成，有專家預測，節能環保產業規劃將于第二季度出臺。發改委網站披露的數據顯示，在將來較長時期內，環保產業將保持15%至20%的年均增速�！笆濉逼陂g，節能環保產業作為戰略性新興產業，投資需求將超過3萬億元，比“十一五”增加一倍以上，將形成全球規模最大的節能環保產業。
節能環保已被列為七大戰略性新興產業之首。規劃將把高效節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務六大領域列為重點支持對象，在財政、稅收、金融等方面提供政策支持。
規劃具體而言，在節能產業方面，一是發展高效節能技術和裝備，包括鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節能監測技術和裝備，重點示范推廣稀土永磁無鐵芯電機、基于吸收式換熱的新型熱電聯產集中供熱技術等；二是發展高效節能產品，包括家用和商用電器、照明產品、建材產品和汽車等，重點研發和示范具有自主智能財產權的新型節能汽車及配套系統，重點推廣能效等級為1、2級的高效節能產品。三是發展節能服務產業，推動節能服務公司為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務，以節能效益分享方式回收投資的市場化節能服務模式。
而在環保產業方面，規劃提出發展先進環保技術和裝備，包括污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理等。在資源循環利用產業方面，重點發展共伴生礦產資源、大宗工業固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產品再制造，再生資源回收利用，餐廚廢棄物、建筑廢棄物、道路瀝青和農林廢棄物資源化利用，重點解決共性關鍵技術的示范推廣。
因此，借助國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男的話說，要完成“十二五”節能減排指標，如《綱要》所要求，必須推進能源多元清潔發展。這包括在確保安全的基礎上高效發展核電，在做好生態保護和移民安置的前提下積極發展水電，有效發展風電，積極發展太陽能和生物質能、地熱能等其他新能源，同時推進傳統能源清潔高效利用，也就是說，要實現“十二五”節能減排目標，需要走節能與環�？沙掷m發展之路。
深入專題了解：“十二五”節能環保產業發展規劃
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